用好用活“三个课堂” 上半年嘉定区文化和旅游局执法大队网络执法工作取得明显成效
发布时间:2023-07-07 点击数:次
上半年,区文化旅游局执法大队持续加大网络执法力度、规范网络执法行为,围绕网络游戏专项整治行动坚决查处各类违法违规行为,取得了明显成效。2022年12月至2023年5月,大队网络执法小组共计开展了79次稽查,出动344人次,检查场所204家,立案12件,立案处罚9件,罚没款超81万。
一是用好用活“理论”课堂,持续提升执法业务水平。“点菜”“送餐”相结合,把握好培训课程设置。一方面,以考促学,围绕季度法治培训打牢执法根基,2022年新进队员全员通过上海市行政执法证考试;另一方面,结合上海市第三届文化市场综合执法技能竞赛,以每周一次的频率开展系统性、多元化培训,根据网络执法小组队员掌握情况设置网络执法课程,网络案件证据固定科目2人次获个人单项三等奖。“线上”“线下”相结合,把握好培训方式方法。坚持网络执法小组成员全覆盖,线上利用好文旅部在线学习平台、微信网络执法业务研讨群开展学习交流;线下开展10余次案例交流、法规研讨、走访调研、驻点调研等活动,多角度强化了培训效果,有力提升了网络执法小组的业务能力。“帮带”“督导”相结合,把握好培训目标实效。根据《嘉定区网络执法队伍建设项目方案》建设建强网络执法小组,吸纳执法技能优、法制素养优、组织能力优的“三优”年轻同志进入小组,由原执法小组骨干与科室负责人分别带教与督导,坚持业务能力与综合素质提升紧密结合,实现培训一人,带动一批。
二是用好用活“实战”课堂,持续增强案件办理质量。严把内容关。3月、5月,大队分别立案查处了一起提供含有禁止内容的互联网文化产品案件,且二者当事人均未在App显著位置表明《网络文化经营许可证》或《网络出版服务许可证》编号或者备案号。前者通过人工智能生成各类漫画供用户浏览和下载,后者为用户提供上传、登载插画、漫画作品途径,部分漫画涉嫌含有血腥、暴力等危害社会公德的内容。目前,已要求当事人对违规内容进行处理,并按要求进行整改。严把实名注册关。上半年,大队立案查处两起未要求未成年人以真实身份信息注册并登录网络游戏案件,共计罚款20万元。在约谈相关企业负责人后,二者均主动改正违法行为,并积极减轻其危害后果,依法予以了从轻处罚。严把审核关。针对疑难网络案件,特别是难以认定的内容违规部分,推行小组认定审核机制,由网络执法小组内审并形成会议纪要;针对情节复杂或重大网络案件,经负责人办公会议集体讨论后审慎做出处罚决定。3月,查处了一起重大套版号案件,罚没款超50万元,上半年共有3起类似重大网络案件经大队内部审核后做出行政处罚。
三是用好用活“监督”课堂,持续巩固专项整治成果。坚持分级分类建立台账。根据市文化和旅游局执法总队下发分级分类表格,收集并整理各网络文化企业信息,逐一进行甄别和分类,并根据实时变化补充完善,建立嘉定区网络文化经营管理台账和基础数据库。坚持开展常态化网络巡查。网络执法小组成员按照科室每月开展网络巡查,责任到人,定期对梳理出的线索进行动态监控分析,明确重点,对问题网站开展远程勘验。对发现的轻微问题,电话告知相关网站负责人,责令其限期整改。对问题较为突出的,将进行网上和实地取证,立案查处。坚持开展问题“回头看”。坚持“当下改”与“长久立”,重点针对前期已约谈、处罚过的网络文化企业开展问题“回头看”,着重解决企业对风险隐患视而不见、见而不查、查而不改的问题,持续性巩固网络游戏专项整治成果,深化行政处罚力度与震慑效果。下半年,大队将继续结合上半年网络执法成果与存在问题,推进网络文化企业巡查工作,引导企业切实平衡好社会效益与经济效益,促进行业繁荣健康发展,维护风清气正的网络空间。