高起点规划建设五个新城

一座产城深度融合的新城正在崛起——

在家附近就能“宜业”，在工作地附近就能“宜居”。通勤将不再是生活成本，而是生活场景的切换和调节。

“咱嘉定新城也有‘三件套’！”57岁的沈良逢人便说自己家乡的新变化。他是嘉定新城（马陆镇）众芳社区德富一坊居委的人口信息采集协管员，工作中不忘顺便“科普”嘉定新城的建设成果——远香湖、嘉定图书馆和上海保利大剧院，被称作是嘉定的“三件套”。

这“三件套”，是嘉定新城产城融合度高的一种体现。“造”一座新城不容易，“独立的综合性节点城市”，必然要求新城具有高度融合的产业功能和城市配套。

在嘉定，一座产城深度融合的新城正逐渐崛起——这里有智能网联汽车、精准医疗、智能传感器等高精尖产业，也有远香湖的水景、800年古疁城的文气和便利的生活。城因人而精美，人因城而精致，嘉定新城使来之者一见倾心，使未至者心向往之。

“在新一轮规划中，嘉定新城实施‘北拓西联’扩区计划，面积由122平方公里扩大至161.7平方公里，向北拓展至嘉定工业区北区，向西联动安亭枢纽。扩区后，新城面积约占嘉定全区三分之一。”上海嘉定新城发展有限公司董事长王玉华告诉记者。

新城建设，必须以未来视角审视当下的规划。“北拓西联”，就是嘉定新城在空间层面为实现产城深度融合而推出的布局。

“原嘉定城区生活功能丰富，但产业功能较弱，亟待‘以产促城’；嘉定工业区北区产业优势明显，但城市功能不足，需要‘以城促产’。两者同时纳入嘉定新城范围，可更好提升新城产城融合发展水平。”嘉定区规划和自然资源局局长周芳珍说。

城市空间“版本升级”之后，发展活力喷薄而出，“北拓西联”为嘉定新城未来发展提供了足够的产业承载能力。“扩区”的同时，嘉定正把“产”和“城”作为有机整体来谋划建设，“十四五”期间将重点打造三个样板示范区：远香湖中央活动区、嘉宝智慧湾未来城市实践区和西门历史文化街区，产城融合的新城面貌正逐渐清晰。

远香湖中央活动区未来将突出“城市融入自然、自然导入城市”的理念，大力发展总部经济，打造城市会客厅。西门历史文化街区将突出传统历史文化街区韵味特色，形成多功能复合的活力文化街区。嘉宝智慧湾项目将成为嘉定智能传感器产业的重要承载区，打造“三生融合”的示范地。

“将来，市民在家附近就能‘宜业’，在工作地附近就能‘宜居’。通勤将不再是生活成本，而是生活场景的切换和调节。”王玉华说。

产城融合，空间重塑、叠加只是第一步，下一步是要让“产”和“城”进行功能叠加、有机联系、动态匹配调整。

近来，嘉定通过空间“版本升级”释放了产业发展活力，同时对标汽车、智能传感器、高性能医疗设备等嘉定区“十四五”期间重点发展的高端制造业，加快推动一批重大项目与头部企业落地，在宜居新城中引入能代表、提升新城地位的产业项目，为新城发展提供动力。

嘉定区经委主任蔡宁告诉记者，近来，集成电路装备材料产业创新中心12英寸集成电路研发制造、大众动力总成扩建、禾赛新建超级工厂等9个项目已在嘉定新城开工建设，其中大众动力总成扩建项目已完成设备安装并进入调试阶段、禾赛新建超级工厂项目桩基施工进度已达50%。在汽车“新四化”领域，嘉定新城目前已完成“国际汽车智慧城”品牌园区建设工作方案。

“今年，来和我们接洽的科技研发、创新创业团队和项目特别多！”嘉定新城公司相关责任人金诺嘉介绍，今年与嘉定新城签约并落地的企业总部及研发中心项目已有10多个。

新城建设的出发点和落脚点，是让人人共享美好生活。嘉定新城未来要靠强大产业引力留住人才，也要靠优质城市公共配套留住人心。

远香湖环湖步道上，漫步、遛狗、拍照的人不少。岸边，被称为“最美图书馆”的嘉定图书馆以及“方盒子里的万花筒”保利大剧院已经成为网红打卡地。“以前嘉定建设是产业加小城镇的概念，没有形成节点，现在有‘城市’的形态了。”亲历嘉定20多年来每一轮规划建设的周芳珍感慨。

如今的嘉定新城，公共服务正不断提质升级。一批高品质、特色化的居住社区正在建设中，到2025年社区级公共服务设施15分钟步行可达。到2025年，嘉定新城森林覆盖率将达21%，人均公园绿地面积将达11.5平方米。

未来的嘉定新城，“产”的能级将更高，帮助更多人创造就业；“城”也将更现代化，拥有复合多元、体系完备的综合性功能。“我们欢迎各类人才来嘉定发展，包括与高端产业相适应的科研人员、企业家，与产业链相关的中小创业者、青年人才，也包括各类服务业人才。我们正积极打造宜居宜业的良好发展环境，广纳各类人才，让嘉定新城成为各类人才的向往之地、安居之所。”嘉定区委书记陆方舟表示。

以全球视野打造五个区域 靠产业引力留住人才

嘉定区区长高香表示，我们将全面推动这些充满科技感、未来感和人文价值的设计理念落地，努力使嘉定新城成为引领高品质生活的未来之城。

■远香湖中央活动区

打造嘉定新城的中央活动区。获该区域规划设计第一名的方案强调打造智慧城市管理体系，提出建设涵盖智慧网络、智慧交通、智慧能源系统、智慧物流系统和针对未来地下空间的前瞻性智慧城市

■嘉定老城历史风貌区

打造古韵新传活态历史文化空间。获第一名的规划方案提出，打造以孔庙等众多文化地标聚合而成的文化核心，延伸出L形城市发展轴，连接州桥、西大街、南门和上大四个功能区

■横沥文化水脉

建设成共享、可达的“市民水岸”。获得第一名的方案强调通过打造跑道公园、横沥河畔湿地花园等，重塑“人、水、城”的关系

■东部产城融合发展启动区

打造马东产业社区的创新服务中心。获得第一名的方案设想，东站将以TOD模式（以公共交通为导向的开发）为核心，建成面向嘉昆太的区域枢纽、联动远香湖的未来活力中心

■北部科技驿站

打造嘉定新城高端产业发展“腹地”。获得第一名的方案规划中，该区域将是引领嘉定新城智慧发展的引擎，未来将集聚300多家创新企业，提供超过4.5万个就业岗位

医院云集名校落户交通智慧 靠优质配套留住人心

■医疗7月中旬，瑞金医院北部院区二期扩建工程获立项批复，加上仁济医院嘉定分院（嘉定区中心医院）、在建的上海中医医院嘉定新院和规划中的市中医药大学附属嘉定中医医院，嘉定新城里优质的综合类、专科类医院云集

■教育 今年上师大附属第五嘉定实验学校等4所学校将开学迎新。嘉定新城还将新建各类学校22所，上海宋庆龄学校嘉定实验学校等5所学校今年动工。华师大第五附属学校、上实嘉定新城分校、上大附属嘉定实验学校等也将“落户”

■交通 在远香湖核心区，白银路智慧道路示范段建设已初见规模。今年6月，嘉定新城智慧车列交通系统示范线沪宜公路（陈翔路至叶城路）的合乘车道正式开通，覆盖嘉定城核心区、远香湖核心区和南翔核心区全部出行热门地点，可实现运量大、速度快、点对点的运送

记者 茅冠隽

《解放日报》2021-9-13（8）