■人民政协在增进共识、促进团结、汇聚力量方面有着不可替代的作用，可以在推动政府的沟通交流、企业的良性合作、群众的联情联谊上持续发力。

■政协系统之间的联系更加紧密，聚焦重点领域，开展联合调研、联合监督、联合协商，集聚苏嘉两地各界人士的智慧和力量。

■在新发展阶段，我们要着力补齐短板、发挥优势，以政治建设为统领，在制度机制建设、履职能力提高等方面多作探索，努力做到建言建在需要时、议政议在点子上、监督监在关键处。

嘉定与苏州地缘相邻、文化相近、人缘相亲，随着长三角一体化发展国家战略的全面实施，两地沟通交流日益密切。嘉定区委、区政府始终自觉把嘉定置于长三角一体化发展中来谋划推动，努力在长三角毗邻地区高质量一体化进程中发挥“桥头堡”“先行者”的作用。嘉定政协始终坚持深入学习习近平总书记重要讲话精神，不断增强推动长三角一体化发展的思想自觉和行动自觉，持续深化与周边兄弟政协的沟通交流和务实合作。

协同联动聚力 全力助推高质量发展

2018年，苏州市与嘉定区携手共建嘉昆太协同创新核心圈。同年，嘉定、昆山、太仓政协签订《关于建立嘉昆太地区政协联动机制的协议》，搭建跨区域协商平台和团结协作、联合联动平台。3年来，嘉昆太三地政协立足各自智力和组织优势，资源共享、经验共鉴，在助推嘉昆太协同创新核心圈建设上发挥了积极作用。

以“三个机制”夯实基础促长效。认真用好政协主席联席会议机制、政协秘书长工作会议机制、联合调研和联动监督机制，三地政协组织以制度化安排的相互交流，共同谋划找准在助力“嘉昆太”协同创新发展中政协履职的切入点、结合点、着力点，更好做到同向发力、聚焦发力、精准发力。

以“三个坚持”围绕中心促发展。一是坚持党建引领。举行庆祝中华人民共和国成立70周年暨人民政协成立70周年主题活动，邀请昆山、太仓等兄弟政协开展座谈交流；举办“学悦双城，书香政协”活动，分享党史学习感悟，激发推动发展的强大动力；成立三地政协办公室党建联盟，加强学习互动，提升服务发展的能力水平。二是坚持服务大局。把准定位，精准选题，围绕科技创新、产业创新、乡村振兴、虹桥国际开放枢纽建设等主题，联合组织视察、学习、调研等活动，在助力区域协同发展中发挥好政协作用。三是坚持以人民为中心。助推交通互联互通，围绕“关于打通与太仓的断头路”提案进行专题协商，推动当年度打通省界断头路城北路（霜竹公路-省界），开通4条长三角毗邻公交线路。助推生态环境共保共治，联合开展长江支流水质断面监测专项民主监督。

以“三个作用”凝聚共识促提升。一是发挥专门协商机构作用。主动联手、主动作为，深入调查研究、积极协商议政、务实民主监督，当好嘉昆太协同创新核心圈发展的推动者和参与者。二是发挥政协在统一战线中的作用。带动区域内各党派团体和各界人士的交流交往，凝聚形成推动一体化发展的强大共识。三是发挥互学互鉴互促作用。承办长三角十三县（市、区）政协工作研讨会第47次会议，围绕“政协协商同社会治理相结合、与基层协商有效衔接”主题进行交流研讨，相互学习借鉴先进履职理念和方法，形成比学赶超的有益氛围。

把握时代脉搏 主动融入一体化战略

2018年以来，嘉昆太三地在产业、科创、生态、民生等领域取得了较为显著的合作成果。至2020年年末，协同创新核心圈GDP总量超过8000亿元，规模以上工业总产值达到1.7万亿元，战略性新兴产业产值达到7600亿元。今年，苏嘉两地在现有基础上，又签订了高质量推进嘉昆太协同创新核心圈建设战略合作框架协议，嘉定与昆山、太仓签订了《嘉昆太协同创新核心圈备忘签约》，涉及推动汽车“新四化”全面协同发展、深化长三角“一网通办”、联合推动卫生健康事业发展等12项特色项目。相城区也和嘉定签订了区域协作框架协议，商定两地在产业联动、科技创新、交通枢纽建设等方面加强交流合作、相互融合赋能。

虹桥国际开放枢纽建设，特别是北向拓展带范围的明确，为两地发展打开了更广阔空间。嘉定将聚焦“一核”“一带”“一圈”，进一步把开放合作的文章做深、做透。“一核”即高标准建设北虹桥商务区；“一带”即高水平融入北向拓展带，全力做强高端制造、科技创新等优势功能，提高嘉定新城辐射能力；“一圈”即高质量打造嘉昆太协同创新核心圈，共同构建更加紧密、更高质量的发展共同体，使嘉昆太区域成为虹桥国际开放枢纽重要的功能承载地和首要的溢出承载区。

进入新发展阶段，苏嘉两地深化合作的空间更为广阔，这也为两地政协在围绕发展大局，共同助力长三角更高质量一体化发展上提出了更高履职要求，提供了更大履职平台。

发挥政协优势 切实凝聚强大合力

下一步，嘉定政协将紧扣“一体化”和“高质量”，发挥好专门协商机构作用，更加深入务实开展参政议政，更好发挥委员的主体作用，努力在履职实践中，为两地加强交流互动、拓展合作空间献计出力，积极作为。

做好合作发展共识的凝聚。当前，苏嘉两地之间的协同联动日益密切。人民政协在增进共识、促进团结、汇聚力量方面有着不可替代的作用，可以在推动政府的沟通交流、企业的良性合作、群众的联情联谊上持续发力。同时，着重平台搭建、政策宣讲、示范引领，鼓励引导各界人士支持参与沪苏同城化发展，营造共同推进长三角一体化发展的良好氛围。

深化协同联动机制的探索。面对越来越多的合作领域，政协系统之间的联系更加紧密，聚焦科技协同创新、社会治理联动、公共服务共享等重点，开展联合调研、联合监督、联合协商，集聚苏嘉两地各界人士的智慧和力量。嘉昆太三地处于独特的地理位置，有条件开展更为常态化的合作和更深入的交流。今年是上海市政协的“品牌建设年”，我们希望在上海市和苏州市政协友好合作的示范引领下，和两家兄弟政协一起，探索形成更成熟的联动机制，打响嘉昆太三地政协协同联动工作品牌。

加强政协系统自身的建设。在新发展阶段，我们要着力补齐短板、发挥优势，以政治建设为统领，在制度机制建设、履职能力提高等方面多作探索，努力做到建言建在需要时、议政议在点子上、监督监在关键处。这几年，苏州政协系统在推动政协工作提质增效、高质量发展方面亮点纷呈，特别是“有事好商量”基层协商议事活动开展得有声有色。期望沪苏两地政协系统间能建立更多的交流协作平台，在沟通、对话中互学互鉴、共同提高，在协同、合作中共同开创人民政协事业发展的新局面。

嘉定区政协

《联合时报》2021-11-26（6）