——《续写科创嘉定新征程》系列报道之协同合作篇

从老牌的“上海科学卫星城”，到如今担负起“上海科创中心重要承载区”建设重任，嘉定，正以开放创新聚资源、以协同创新增能力、以繁荣创新添活力。到今年年底，嘉定将进一步完善框架体系，初步建成更具辐射力、带动力、集聚力的科创中心重要承载区和长三角科技创新高地。

本报今起推出《续写科创嘉定新征程》系列报道，共同回望嘉定从“科学卫星城”到“创新活力之城”走过的65年。

2022年，梦天实验舱成功发射，上面承载的两个高温材料科学实验柜，正是由坐落于嘉定的中科院上海硅酸盐所研制；国内首条全球领先的8英寸“超越摩尔”研发中试线诞生在嘉定区上海大学科技园；由嘉定起步的长三角科技成果交易博览会已走过5年，目前已成为一场跨区域的科技“盛宴”，也是长三角地区科技协同创新的一张“名片”；五届科交会覆盖了长三角地区35个城市，累计吸引高校院所、科研机构、科技企业等参展千余家次，同期活动总数近200场，累计实现技术交易成交金额7.7亿元……

创新引领持续发力。如今，嘉定正积极推动院地合作、校地合作两个千亿级科技园建设，同时联合长三角，扩大科技“朋友圈”。从“上海科学卫星城”，到如今担负“上海建设具有全球影响力的科技创新中心重要承载区”建设重任，嘉定砥砺前行，“科技城”的金字招牌正源源不断注入新动能。

引凤还巢，院地合作“嘉定模式”形成

走出11号线嘉定北站，方圆几公里内，科研院所林立：中科院系统的上海硅酸盐所、上海微系统所，还有中电科三十二所、五十一所，中核集团核工业八所……11家科研院所在嘉定多个镇区都有所布局，为嘉定区带来了扎实的科研土壤。

然而，在上世纪90年代，嘉定曾一度面临“科学卫星城”招牌逐渐黯淡的时刻。那时，由于嘉定在交通等方面存在短板，部分科研院所在业务发展中受到掣肘，许多院所搬至上海市中心区。2000年，地处嘉定的中国电子科技集团公司第三十二研究所（前身为华东计算技术研究所，以下称“中电科三十二所”）将工作总部从嘉定搬到徐汇漕河泾。但是当时那里只有20多亩地，随着发展，员工人数从几百人发展到了上千人，后期面临场地不够的限制。当听到中电科三十二所面临着场地不足的困境时，嘉定区政府伸出了援手。

2010年，中电科三十二所响应嘉定“凤还巢计划”，重回嘉定。经过几年有序建设，2016年6月，中电科三十二所工作总部从徐汇漕河泾搬回嘉定。从建所初期只有120多亩土地，到已经扩大到300多亩土地，嘉定区政府在用地上给了中电科三十二所很大支持，并为高端科技企业提供了税收优惠政策。

中电科三十二所只是嘉定“凤还巢计划”的一个缩影。多年来，嘉定栽下“梧桐树”，善待“金凤凰”，为了“凤还巢”，嘉定为回归和入驻的高校院所提供近2000亩土地，为人才累计提供700多套配售房、140个货币化购房补贴和近千人的租房补贴。同时，搭建产学研合作平台，每年举办长三角科技成果交易博览会，让院所拿出科研成果与企业面对面，帮助院所科研成果找“婆家”。现在，以菊园新区、嘉定工业区、徐行镇为主，聚集着中科院系统的上海光机所、上海硅酸盐所、上海微系统所等众多科研院所，它们在嘉定不断发展壮大。探索科研院所与地方合作科技创新新模式，建立院地合作联席会议制度，院地合作“嘉定模式”已然形成。

如今，“梧桐树”下“凤凰”成群。嘉定区现有11个国家级科研院所，拥有国家和省部级研究设施40余个，在强激光、新材料、网络安全、核物理等国家重大战略方向建有一批优势专业和顶尖学科，在上海乃至长三角范围内均处于领先地位。先后推进小型模块化钍基熔盐堆冷态（非核）研究设施、国产首台质子治疗设施、中科神光激光产业园等多个领域项目，共建国家智能传感器创新中心、上海集成电路装备材料产业创新中心等一批载体……这些项目不仅完全符合上海“创新驱动发展，经济转型升级，建设具有全球影响力的科创中心的国家战略目标”，同时不少还是国内“人无我有，人有我优”的项目和行业引领者，成为嘉定科技创新中心重要承载区的有力支撑。

同样受益的还有中科院上海硅酸盐所。2022年，梦天实验舱发射，搭载着由该所承担研制的高温材料科学实验柜。实验柜由控制模块、高温炉模块、批量样品管理模块、X射线透射成像模块组成，是集材料制备、加工、原位检测、实时观察和诊断于一体的综合性自动化实验系统。“市、区科委都给了我们相当大的支持，很顺利地完成了这个任务。目前，两个设备的在轨运行都很正常，都达到了预期的效果，甚至是超出了预期效果。”副所长苏良碧感慨地说。

其实，这斐然的成果离不开对基础科研客观条件的保障。此前，上海硅酸盐所总部位于长宁，限于中心城区发展，面积仅为24亩地。2017年，中科院上海硅酸盐所将重心转移至嘉定园区，如今在嘉定已拥有了208亩地。科学用房倍增，在客观上得以更好地承担国家任务。

“嘉定区给予了我们很多支持，我们也一直想着如何回报嘉定。”苏良碧说道，近10年，硅酸盐所在嘉定区落地院地产学研合作项目约10项，院地合作价值超2亿元，估值超10亿元。

硅酸盐所许多技术转化优先落地在嘉定：光刻机用深紫外级氟化钙晶体孵化出的企业德硅凯氟公司，目前已落地嘉定南翔；在固态电池核心材料方面，与嘉定马陆企业上海洗霸合作转化关键陶瓷及储能技术，并落地于嘉定北工业区；目前正在与安亭西上海集团讨论先进汽车用部件的合作等……除此之外，硅酸盐所正与许多外省市知名企业在嘉定建立联合实验室，大大提高了嘉定区作为科技创新策源地的知名度和影响力。

根据《嘉定区科技创新发展“十四五”规划》，嘉定区将以驻区科研院所“一所一园”为示范带动，逐步探索“一园一策”“一园多用”，打造院地合作千亿级科技园区。发挥科研院所学科优势、技术优势、人才优势，逐步推进科嘉示范园、新微创源、先进激光技术创新中心等一批院地合作科技园区建设；探索“园区转型、腾笼换鸟、院地共建、一园多能”的院地合作科技园建设新模式，打造集研发、转化、孵化与服务为一体的特色科技园区。

持续发力，校地合作强化“三区联动”

位于安亭镇的嘉定同济大学科技园是同济大学与嘉定区政府共同建设的大学科技园。根据“一园多基地”的发展战略，依托嘉定校区的汽车、交通、软件等学科、人才优势，嘉定同济大学科技园目前已经初步形成了以“智能新能源汽车和人工智能”为专业方向的产业集群。

2022年11月，科技部、教育部发布《关于批复未来产业科技园建设试点的函》，同意10家国家大学科技园作为首批未来产业科技园建设试点。其中，由同济大学、上海市杨浦区人民政府、上海市嘉定区人民政府共同建设的“自主智能未来产业科技园”名列其中。根据试点方案，同济大学将与嘉定区共建“智能交通”领域的未来产业。

“高校应该在产业爆发的10年前，甚至20年前，就设置好专业布局与人才培养等要素。”上海同济嘉定科技创业管理有限公司总经理顾文洁向记者说道，而这正是“未来产业科技园”中的“未来”二字的落脚点。事实上，对于嘉定同济大学科技园来说，“未来产业科技园”是一次再创辉煌的挑战——早在20年前，同济就已经实现过一次对产业的前瞻布局了。那是2001年，上海市政府决定建设西部汽车产业基地，为解决汽车教育问题，同济大学在嘉定建立校区。“从一开始，我们就与产业密切衔接。”嘉定同济大学科技园建设推进办常务副主任荣文伟介绍，同济汽车学院搬来嘉定后，先后研制出了超越一号、超越二号、超越三号3台电动汽车。这3台汽车揭开了中国电动汽车迅猛发展的序幕，而中国第一个风洞实验室，为汽车造型设计打下了坚实的基础。“同济大学在十五六年前引领了中国电动车行业的变革，未来产业科技园真正的目的就是大学要超前于产业的发展，超前布局，使得大学的研究成果最终能够引领这个产业走向10年以后的辉煌。”

“我们已经把校地合作融会贯通到日常的工作和所有的细节上，所以我觉得同济在跟地方合作的最完美的结合应该是在嘉定。”谈到校地合作时，荣文伟笑着说道。2019年，嘉定同济大学科技园总产值达到了380亿元。2020年2月，时任上海市委书记李强提出“千亿级大学科技园”的概念；同年7月，同济大学与嘉定区共同宣布了千亿级规划：力争在2025年，使同济大学嘉定园区在新能源与智能汽车、智能制造、智能出行与智能联网、智慧医疗等产业领域取得长足发展，总产值达到千亿级规模。

“千亿级”目标，对园区管理者及所有创业者来说，既是压力更是动力。面对“未来产业科技园”的建设，同济大学也充满信心。据顾文洁介绍，目前“未来产业科技园”正在推动实验室开放共享、概念验证中心、智能网联汽车交通产业创新联盟等基础平台的建设之中。

根据《嘉定区科技创新发展“十四五”规划》，嘉定将通过“校区、社区、园区”三区联动，加快推动嘉定同济大学科技园等校地合作千亿级科技园建设，加快提升“创业孵化、成果转化、人才培养、辐射带动”四大功能，打造创新活力持续迸发、科技成果转化成效显著、高新技术企业高度集聚、创新创业生态优良的大学科技园标杆园区，促进学科集群与产业集群融合发展。

区域协同，联合长三角扩大科技“朋友圈”

嘉定区，地处上海西北门户，如何发挥好“先天优势”，进一步扩大长三角“朋友圈”，打通从“交友”到“交流”再到“交易”的链条？

围绕长三角一体化发展，嘉定不断加强跨区域科技创新合作联动，和周边外省市地区共同搭建区域联动的新平台；借助长三角科技成果交易博览会（以下简称科交会），嘉定联合长三角地区实现了规模化的科技成果转化和项目落地。

作为老牌科技城，嘉定区内早有举办多年的科技博览会，每年在科博会期间，企业、高校、科研院所之间都会就产学研用合作进行沟通。2018年，由中国工程院、长三角区域合作办公室、长三角区域创新体系建设联席会议办公室共同指导，上海市科学技术委员会和嘉定区政府共同主办的“长三角科交会”全新亮相。

从“科博会”到“科交会”，一字之差，却体现了嘉定区对长三角科技交易的理念之重视。

目前，长三角科交会已成功举办5年，集聚长三角科技创新优势资源，突出市场化、专业化、品牌化为引领，以科技成果转化为重点，努力打造新技术、新产品展示、交流、合作和科技成果转移转化的平台，探索形成科技创新成果对接、转化、服务模式，提升科技成果转化的活跃度。在2022年11月举办的第五届长三角科交会上，嘉定区与长三角国创中心进行合作协议签约，双方将在企业联创中心、优质项目孵化落地、科技创新载体建设等方面进行全面深度的合作，结成更加紧密的创新共同体。长三角国创中心副主任谭瑞琮透露，这次长三角国创中心与嘉定区政府签订战略合作协议，将在研发载体建设、重大项目落地、企业转型升级、科技体制改革等方面开展全面深度合作，进一步提升技术创新和科技成果转化层级和效能。

然而，对嘉定区来说，长三角科创协同发展的战略并不止步于科技交易的合作。由科交会延伸出的一系列知名项目，释放了各地的优势，弥补了各地的劣势，实现了“你中有我，我中有你”的跨区域发展格局。从与昆山市、太仓市共创协同创新核心圈，到与温州市共同建设科创飞地，嘉定区在扩大长三角科创“朋友圈”的路上正行稳致远。

2018年，江苏省苏州市与上海市嘉定区共同签订战略合作协议，共同构建嘉昆太（嘉定、昆山、太仓）协同创新核心圈。2021年，长三角“嘉昆太”协同创新核心圈进入新一轮发展合作期，探索共编、共研、共推、共议跨区域空间规划和专项规划；探索统一的项目管理，因地制宜整合制定“嘉昆太”地区统一的企业投资项目核准目录，共同研究编制统一的产业发展指导目录，共同制定产业项目准入标准，实现跨区域“一个标准管准入”。GDP总量超过9000亿元、战新产业产值突破8000亿元、高新技术企业数达5400多家……这是2021年末，嘉定、昆山、太仓联手交出的优异答卷。

建设科创飞地是落实长三角一体化战略的重要举措。2019年12月，温州（嘉定）科技创新园一期开园，成为温嘉两地合作的重要标志性成果。一期开园以来，科创园已与上海21家科创平台、孵化器、投融资机构建立项目合作，入驻了奔腾激光（温州）有限公司、浙江创力电子股份有限公司、恒丰泰精密机械股份有限公司等29家温州企业，形成了“研发在上海、转化在温州、产业在温州”的飞地合作格局。

2021年1月，温州（嘉定）科技创新园二期项目开工，建成后将重点引入数字经济、智能装备、生命健康、新能源网联汽车、新材料等战略新兴产业，计划打造成为温州在上海的先进制造业研发机构集聚区和产业孵化基地，形成两地双向流通、资源共享、研发集聚、产业培育、合作交流为一体的新型科技飞地。

推进长三角科技创新联动发展，深化嘉定、温州、苏州、芜湖科技创新一体化协同战略机制；完善长三角科技创新协同机制，加强长三角科技创新战略协同、规划联动、政策互通、资源共享、生态共建，推动创新要素跨区域自由流动，深化推动跨区域利益协同机制；打响长三角科技创新合作品牌，不断探索产业交流新渠道、科技成果转化新途径、技术服务经济新业态……嘉定，将进一步彰显作为长三角科创节点的重要作用，激活长三角科技部门合作、产业交流、成果转化的创新“朋友圈”，推进区域创新深度合作。

姜晓凌 张 悦

《上海科技报》2023-5-19（1）