嘉定区推进厂房仓库消防安全专项整治初见成效

2022年6月至今，嘉定区委、区政府持续推进厂房仓库消防安全专项整治工作，累计排查厂房仓库1.2万余家次，发现并督改火灾隐患1.4万余处，清退“三合一”违规住宿3400余人，关停、清退企业400余家，拆除涉消违建面积32.8万余平方米，消除了一大批重大火灾风险，专项整治初见成效。

“全要素”排查底数清单

嘉定区委区政府主要领导亲自挂帅全区厂房仓库整治工作领导小组组长，区四套班子领导实行包保责任制，带队检查包干街镇59次，就厂房仓库挂牌督办、信息化建设、网格巡查等工作，累计召开调度会、推进会、现场会等37次，抽调委办局11名科级干部进驻区消防救援支队集中办公，专班推进整治工作。

其间，区长每月主持召开全区工作会议，分管副区长每周召开工作例会，并约谈工作滞后的街镇负责人。各街镇参照区级模式组建专班脱产办公，确保整治工作高效有序推进。

嘉定区徐行、华亭镇先行先试，打造“专班运作、挂图作战、网格捆绑、扫街排查、风险分级、挂账销号”专项整治样板。

各街镇依托工作专班，通过网格巡查、第三方排查、专班抽查等形式，建立健全“隐患、措施、时限、资金、责任、预案”等内容的“全要素”清单，分级评定风险，全量上账管理，每周排名公示，并对零隐患上报或疑似瞒报单位，由区督导组、区专项办作为重点对象，加大实地核查频次，定期进行情况通报。

其间，全区累计排摸500平方米以上厂房仓库企业12359家，梳理评定“高风险”企业1649家，“中风险”企业2426家，“低风险”企业8284家；街镇上报完成整改销案12115家，总体销案率98.03%。对53家隐患整改推动难度较大的“高”风险企业，分别由区、镇主要领导牵头挂牌督办，并全部纳入区协同联动大监督平台跟踪督改。

“全条线”推动隐患治理

嘉定区坚持“块上吹哨、部门报到”，以违法搭建占用防火间距、消防车通道等突出问题为切入口，全方位、多角度开展综合治理。

区政府印发《厂房仓库消防安全整治监管执法工作指引》等文件，进一步明确风险判定标准、隐患处置程序、归口执法部门和验收销案标准。城管部门制定拆违工作指引，明确涉消违法建筑简易认定程序和快速拆除流程，有效缩短工作周期。公安部门按照异地用警原则，会同消防、城管等执法部门刚性处罚单位617家，临时查封290家，涉及面积近69万平方米。

经委将消防安全作为企业出租转租前置审查的必要条件，推行厂房仓库“白名单”制度，对隐患问题突出、不在白名单的企业优先予以“关、停、并、转”。建管部门进一步严格规范新、改、扩建项目消防安全审批程序，并对燃气领域消防安全开展重点检查。

国资系统发动区属国有企业开展全面自查，并将消防隐患整改情况纳入国有企业综合监管体系重要指标。市场监督部门组织开展特种设备消防安全专项治理，并对厂房仓库领域无证照企业实施重点整治。

各街镇、工业园区对照隐患清单分类施策、闭环管理、拔点攻坚，推动92块低效用地“腾笼换鸟”，指导471家企业重新划分防火分区，289家企业增设自动喷淋、火灾报警等消防设施，861家企业打通消防车通道、恢复原有防火间距，1680家企业拆除泡沫夹芯彩钢板。

“全过程”跟踪督导问效

专项办每日收集汇总街镇动态，每周制发工作通报，发动全区13个基层消防站结合调研演练工作协助开展防火巡查。安委会将专项行动纳入全区安全生产总体考核目标，提高消防单列分值权重。

宣传部协调媒体采取“四不两直”方式进行隐患拍摄曝光63家次，同步在“区领导微信工作群”中发布。组织部抽调24名区后备干部，组成12个督查组入驻各街镇，全程脱产跟踪整治工作。

纪委监委将专项整治作为对各街镇和相关部门巡察的重点内容，并将通报约谈、隐患销案等情况纳入区协同联动大监督平台，已对街镇2个党组织和17名个人进行了党纪政纪问责。

消防、应急部门与检察院联合制定《关于建立消防安全领域公益诉讼协作机制的意见》。消防、公安部门和检察院以《嘉定区安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》为抓手，对存在重大消防安全隐患拒不整改的单位开展联合执法、联合约谈，探索运用行刑衔接方式震慑消防违法行为。

区消防、应急、城运三部门联合印发《关于进一步加强厂房仓库消防安全隐患网格化常态排查机制的工作方案》，依托城运网格体系，建立分工明确、责任到人、人机互动、规范高效的厂房仓库消防安全隐患发现处置闭环机制。

区委办、区府办联合印发《关于加强基层消防安全综合治理建设工作的实施方案》，明确年内完成3类站点建设项目，即各街镇建成54个一级微型消防站，各镇至少建成一支政府专职消防队，1万平方米以上的厂房仓库参照微型消防站标准建设志愿消防队，实现区域火灾防控能级整体提升。

记者 倪 冬

《新闻晨报》2023-7-21（10）